住宅用地：70年后自動續期
來源:
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作者:lzmjwy
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發布時間: 2011-06-08
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國土資源部在2016年12月23日召開《自然資源統一確權登記辦法（試行）》新聞發布會，國土資源部副部長王廣華在發布會上透露，對于少數住宅建設用地使用權到期問題處理，國土資源部出臺了過渡性措施，即業主不需要提出續期申請，不需要繳費，可正常辦理交易和登記手續。
國土資源部在2016年12月23日召開《自然資源統一確權登記辦法（試行）》新聞發布會，國土資源部副部長王廣華在發布會上透露，對于少數住宅建設用地使用權到期問題處理，國土資源部出臺了過渡性措施，即業主不需要提出續期申請，不需要繳費，可正常辦理交易和登記手續。
國土部：土地到期自動續期不收費
浙江省國土資源廳向國土資源部提出《關于如何處理少數住宅用地使用權到期問題的請示》，國土資源部和住建部協商之后，復函并抄送各地國土資源管理部門，地方在相關法律安排明確之前，可以采用“兩不一正?！钡倪^渡性辦法處理：
一、不需要提出續期申請。少數住宅建設用地使用權期間屆滿的，權利人不需要專門提出續期申請。
二、不收取費用。市、縣國土資源主管部門不收取相關費用。
三、正常辦理交易和登記手續。此類住房發生交易時，正常辦理房地產交易和不動產登記手續，涉及“土地使用期限”仍填寫該住宅建設用地使用權的原起始日期和到期日期，并注明：“根據《國土資源部廳關于妥善處理少數住宅建設用地使用權到期問題的復函》(國土資廳函〔2016〕1712號)辦理相關手續”。
國土資源部提出“兩不一正?！钡倪^渡性辦法，一方面是溫州這次出現的問題，牽扯面小，只涉及少量住房，屬于改革初期先行先試造成的個別情況，有其特殊性，另一方面是相關法律安排尚未出臺，地方管理部門先按此辦法操作，待相關法律安排出臺后，再與之做好銜接。
對帶有普遍性的70年住宅土地使用權期間屆滿的續期問題，關系到廣大人民群眾的切身利益，國土資源部高度重視，將繼續加強調查研究，在相關工作中積極建言獻策。
解讀：70年住宅土地使用權到期怎么辦？
11月27日，《中共國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》發布?！兑庖姟访鞔_提出：研究住宅建設用地等土地使用權到期后續期的法律安排，推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩定預期。
1、法學院教授常鵬翱認為：既然研究的是續期的法律安排，并強調形成受保護的良好和穩定預期，那么就意味著，對于個人住宅土地使用權到期后政府會收回的擔心是不必要的。
2、民商事法律科學研究主任楊立新：《物權法》第一百四十九條規定，“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期”。但目前的法律條文由于缺乏細則，如何“自動續期”存在不確定性，難以操作。
續期問題需從三方面考慮：①不夠70年的，到期后必須都續期到70年；②70年到期后自動續期，相當于住宅建設用地使用權是一個無期限的物權，即一次取得永久使用，國家不必每次續期每次都收費；③到期后經過自動續期變成永久性建設用地使用權之后，應當確定使用權人與國家權人之間的關系，可以考慮收取必要而不過高的稅金，但應當經過立法機關立法決定。
3、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林：《意見》提出財產權利保護問題，實質是承認并尊重房產已經成為城鎮居民重要財產權的現實。
國土部：土地到期自動續期不收費
浙江省國土資源廳向國土資源部提出《關于如何處理少數住宅用地使用權到期問題的請示》，國土資源部和住建部協商之后，復函并抄送各地國土資源管理部門，地方在相關法律安排明確之前，可以采用“兩不一正?！钡倪^渡性辦法處理：
一、不需要提出續期申請。少數住宅建設用地使用權期間屆滿的，權利人不需要專門提出續期申請。
二、不收取費用。市、縣國土資源主管部門不收取相關費用。
三、正常辦理交易和登記手續。此類住房發生交易時，正常辦理房地產交易和不動產登記手續，涉及“土地使用期限”仍填寫該住宅建設用地使用權的原起始日期和到期日期，并注明：“根據《國土資源部廳關于妥善處理少數住宅建設用地使用權到期問題的復函》(國土資廳函〔2016〕1712號)辦理相關手續”。
國土資源部提出“兩不一正?！钡倪^渡性辦法，一方面是溫州這次出現的問題，牽扯面小，只涉及少量住房，屬于改革初期先行先試造成的個別情況，有其特殊性，另一方面是相關法律安排尚未出臺，地方管理部門先按此辦法操作，待相關法律安排出臺后，再與之做好銜接。
對帶有普遍性的70年住宅土地使用權期間屆滿的續期問題，關系到廣大人民群眾的切身利益，國土資源部高度重視，將繼續加強調查研究，在相關工作中積極建言獻策。
解讀：70年住宅土地使用權到期怎么辦？
11月27日，《中共國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》發布?！兑庖姟访鞔_提出：研究住宅建設用地等土地使用權到期后續期的法律安排，推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩定預期。
1、法學院教授常鵬翱認為：既然研究的是續期的法律安排，并強調形成受保護的良好和穩定預期，那么就意味著，對于個人住宅土地使用權到期后政府會收回的擔心是不必要的。
2、民商事法律科學研究主任楊立新：《物權法》第一百四十九條規定，“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期”。但目前的法律條文由于缺乏細則，如何“自動續期”存在不確定性，難以操作。
續期問題需從三方面考慮：①不夠70年的，到期后必須都續期到70年；②70年到期后自動續期，相當于住宅建設用地使用權是一個無期限的物權，即一次取得永久使用，國家不必每次續期每次都收費；③到期后經過自動續期變成永久性建設用地使用權之后，應當確定使用權人與國家權人之間的關系，可以考慮收取必要而不過高的稅金，但應當經過立法機關立法決定。
3、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林：《意見》提出財產權利保護問題，實質是承認并尊重房產已經成為城鎮居民重要財產權的現實。
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